
10月15日,英国政府突然出手,以“遏制俄罗斯战时能力”这面大旗为由,将制裁的大网撒向了11家中国公司,从山东裕龙石化这样的炼化企业,到易准科技(香港)等贸易商行,再到青岛港、中远海运港口等物流枢纽,横跨能源、港口物流、半导体三大核心板块的企业一夜之间被卷入这场风波。 面对突如其来的“威胁”,中方的回应快得惊人,驻英使馆深夜发文,外交部与商务部紧随其后,措辞异常强硬:“没有国际法依据”“必将坚决回击”,直接把底牌亮了出来,英国这次突然出手打的什么算盘?中方的强硬回应他们又能否听得进去?这场围绕制裁展开的博弈,正折射出全球治理体系中的深层矛盾。
两套话语体系的根本对立 这场冲突最根本的矛盾,在于双方完全不在一个频道上对话,英国挥舞的制裁“大棒”,并非无章可循,其法律依据源自2019年通过的《俄罗斯(制裁)(脱欧)条例》,在伦敦的叙事里,这一国内法就是行动的坚实后盾,具备不容置疑的执行力。 这套用国内法处理国际事务的玩法,英国早已轻车熟路——既能向“五眼联盟”等盟友展示强硬姿态,又能对内塑造“敢于出手”的政治形象,是其外交工具箱中的常用手段。
但这一套在中方眼里,完全是另一回事。中方的反驳直击要害:英方的制裁经过联合国安理会授权了吗?答案是否定的。商务部明确指出,被制裁的11家企业均不在联合国涉俄制裁名单内,这种脱离国际框架的行动绝非“执法”,而是典型的“单边制裁”和“政治操弄”。 从驻英使馆的深夜声明到商务部的正式回应,中方反复强调“国际法”这个基准线,本质上是从法理根基上否定英国行动的正当性。
这就形成了耐人寻味的“规则悖论”:英国在自身法律体系内理直气壮,认为拥有强制执行的权力;中国则坚守国际法的“护城河”,将对方行为界定为非法越界。双方都觉得自己站在“理”的一边,却使用着完全不同的规则手册。 这种话语体系的错位导致有效对话无从展开,只能各自强化立场——一个高举“主权执法”大旗,一个捍卫“国际公理”原则,而这正是近年来单边制裁被频繁滥用的核心症结。
制裁的溢出效应 英国的制裁名单设计得不可谓不“精准”,试图描绘出一条完整的打击链条。上游瞄准俄罗斯油气巨头的合作方,比如国家管网集团北海液化天然气有限责任公司; 中游锁定负责运输的“影子船队”及相关物流企业,连特定液化天然气运输船的IMO编号都列得清清楚楚;下游则剑指为俄提供关键电子元件的供应商,深圳市佳利丰科技等企业便在此列。其目标明确,就是要掐断俄罗斯的“资金血管”和“运输神经”。
然而理想很丰满,现实却很骨感。这柄意图精准的“手术刀”,在复杂的全球商业生态中更像一柄四处挥舞的大铁锤,造成的经济涟漪远远超出预想范围。制裁的主要效果并非干净利落地“掐断”交易,而是系统性抬高了所有相关方的经营成本。 最直接的冲击体现在金融和合规环节:处理美元或英镑清算的银行、提供海运保险的金融机构,为避免牵连自身,纷纷启动最高级别的“穿透式”审查。合规团队规模扩容、审查流程延长,直接导致交易成本飙升,延迟结算成为常态。
这种压力很快演变成市场中的“寒蝉效应”。许多原本正常的商业往来,仅因与名单上的实体存在间接关联,就被金融机构主动“去风险化”。这或许能解释一组矛盾数据:今年9月,中国对俄出口同比下降21%,受冲击的主要是民用机电产品; 但同期中国从俄能源进口基本维持高位,2023年中国日均进口俄罗斯原油已达约215万桶。这清晰说明,制裁并未真正挡住大宗商品流动,却给正常制造业贸易添了堵。英国《卫报》的评论直言不讳:“这场制裁更像没有证据支撑的外交作秀”。
市场的韧性与结构重塑 长远来看,市场的韧性超乎想象。当一条通道被堵死,资本和货船总会找到新的航道,这种“结构性替代效应”已开始显现。 被波及的企业纷纷寻找非英系保险服务商,探索人民币、欧元等多币种结算方案,甚至设计更复杂的贸易中转结构来规避风险。这证明,单靠一纸禁令想彻底封死庞大的贸易体系几乎不可能,制裁的真正作用是重塑交易流向和成本结构。
俄罗斯化石能源出口重心“向东转”便是最直观的例证。中国和印度已成为其主要买家,供需双方在绕开西方金融体系的闭环中达成新平衡。 这里需要纠正一个普遍误解:所谓“中俄贸易能源占比超七成”的说法并不严谨。准确而言,是中国从俄罗斯进口的“化石能源篮子”中,原油占比约七成。看清这一细节,才能更客观评估制裁对整体贸易结构的影响,而非被笼统数字带偏。
对英国自身而言,制裁的隐性成本同样在累积。中国是英国第三大贸易伙伴,英国五分之一的苏格兰威士忌销往中国,伦敦人民币离岸中心的运转也高度依赖中国市场。 制裁中国能源企业可能影响英国能源进口渠道稳定性,打压半导体企业则可能让依赖中国基础元器件的英国电子产业面临断供风险。更尴尬的是,英国的“带头作用”并未得到欧盟响应——德国担心影响制造业利益,法国主张经济克制,西方阵营内部矛盾愈发凸显。
模糊指控的困境与中方反击 这份制裁名单最大的软肋,在于证据的不透明性。英国公布了企业名称和简单业务描述,却对最关键的“实际交易链证据”语焉不详,这种操作创造了“指控即定罪”的威慑力。 对被点名的企业而言,这是难以自证清白的困局——由于指控模糊,甚至不知道该从何处着手反驳。这种策略的真正目的,或许是通过制造不确定性,迫使相关商业伙伴望而却步,实现“一纸指控冻结全链条”的效果。
更危险的是制裁标准的“外溢”风险。其范围可能从“实际支持”俄罗斯,扩大到“可能支撑”其经济运行的基础设施,比如青岛港、天津港这类提供物流服务的企业。 这种无限扩大的制裁边界,恰恰给了中方反击的绝佳空间。中方紧紧抓住“证据”要害,反复强调“中俄企业开展的是正常经贸合作”,潜台词直指核心:“若指控违规,请拿出证据”。这一策略巧妙将高调政治喊话,拉回到“谁来举证”的技术层面较量。
与此同时,中方积极构建自身“合规”叙事。通过强调“依法依规严格管控军民两用物项出口”,并借助海关数据、第三方审计等方式,向外界释放“合规可验证”的信号。这既是为本国企业辩护,也是在对冲制裁带来的声誉损害,争取国际市场参与者的信任。 而回顾过往案例,2024年英国曾以类似理由制裁3家中国企业,中方通过外交交涉与贸易反制,最终迫使英方调整措施,这也为此次回应积累了实践底气。
规则与利益的长期较量 说到底,英国的制裁名单本质上是一场围绕规则解释权、经济承受力与证据有效性的多维度博弈。 它既是伦敦在国内政治压力与国际结盟需求下摆出的强硬姿态俊升配资,也暴露了单边制裁的内在困境:既想讨好美国巩固阵营地位,又想通过“甩锅”外部因素转移国内经济低迷的矛盾,这种“低成本政治秀”终究难以持续。
这场博弈的走向,最终不取决于措辞激烈程度或立场坚定与否,而在于谁的规则体系更具韧性,谁的商业网络更能承受成本与风险考验。 中方用“没有国际法依据”“正常经贸不应干扰”“必将反制”三条底线,清晰划定了博弈边界。中国在稀土领域的优势尤为关键——占据全球70%的开采产能和90%的精炼产能,此前仅通过规范出口管理,就曾让依赖关键资源的西方企业面临压力。
英国则面临长期权衡 中立清算地”的制度信誉交换?去年10月,英外长访华开启关系回暖进程,双方在金融、能源领域达成多项共识,此次制裁显然与之背道而驰,暴露其在中美欧之间的战略迷茫。 目前距离制裁宣布已过去两周,中方立场已然明确。在经济全球化时代,将经贸问题政治化、以单边制裁代替国际规则的做法,最终必将反噬自身。
这场聚光灯外的较量远未结束,它预示着未来的大国竞争,将越来越多地隐藏在合规文件、保险条款与物流单据的细节之中。 博弈升级!英国制裁11家中企,中方回击:立即撤销,否则必将反制 商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问 商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问 新华社2025-10-27《11家中国企业被英制裁,中方回应!》
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